V dalším díle seriálu o revizi směrnic o zadávaní veřejných zakázek přinášíme zbývajících pět tematických okruhů, které jsou spolu s okruhy představenými v minulém díle (http://sehnalova.cz/clanek/revize-smernic-o-zadavani-verejnych-zakazek-aneb-verejne-zakazky-hybou-bruselem--dil-1--2012-9-28.html) předmětem jednání o nové podobě zadávacích směrnic.
Tematické okruhy 6-10
Okruh 6. Soustředění poptávky
- Zavedení společného zadávání zakázek a umožnění tzv. přiměřené soustředění poptávky (shromáždění několika veřejných zadavatelů nebo objemu zakázek, které vede k úsporám a nižším cenám)
Okruh 7. Procesní požadavky (zveřejňování, veřejné soutěže na určitý výkon)
- Přezkoumání lhůty pro podávání nabídek, aby se zamezilo překážkám ztěžujícím účast malých a středních podniků
Okruh 8. Řádné postupy
- Důraz na řádné postupy zadávání veřejných zakázek
- Přezkoumání navrhované definice střetu zájmů
- Objasnění spojení mezi nedovoleným jednáním, střety zájmů a důvody pro vyloučení
Okruh 9. Řízení a správa
- Vymáhání a dohled pro řádné provádění revidovaných směrnic
- Vymezení koncepce veřejného dohledu
- Definování pojmu příslušný orgán, jeho zřízení a vymezení úkolů
Okruh 10. Definice a oblast působnosti/základní ustanovení
- Přezkoumání spolupráce mezi orgány veřejné správy a soukromými subjekty
- Spolupráce soukromého sektoru s neziskovými subjekty usilujícími o cíle veřejného zájmu
- Spolupráce mezi orgány veřejné správy a zajištění právní jistoty vedoucí k nepřetěžování Evropského soudního dvora
- Vyjasnění některých pojmů a definic, zejména v oblasti nákladů životního cyklu
- Podpora stávající prahové hodnoty
- Zohlednění Dohody o vládních zakázkách
Dosavadní průběh vyjednávání v rámci evropských institucí
Evropská komise předložila legislativní návrh k zadávání veřejných zakázek v prosinci roku 2011. Jedná se o revizi směrnic o veřejných zakázkách (2004/18/ES a 2004//17/ES) a směrnice o zadávání koncesních smluv. Návrh odpovídá Dohodě o veřejných zakázkách (GPA), která limituje autonomii při přetváření předloženého návrhu.
Začátkem roku 2012 započalo projednávání v Radě EU. Projednávání bylo rozděleno do 10 tematických kapitol a 2 fází. V první fázi představila Evropská komise ve spolupráci s dánským předsednictvím jednotlivé články a odůvodnila konkrétní návrhy. Členské státy měly možnost vznést dotazy. Nyní se návrhy nachází v druhé fázi - připomínkování členskými státy pod vedením kyperského předsednictví.
V Evropském parlamentu, respektive na půdě hlavního pověřeného výboru IMCO (Vnitřní trh a ochrana spotřebitele), započala diskuze o návrhu nejprve prezentací hodnocení dopadů a samotného dokumentu na konci ledna roku 2012. O měsíc později byl představen pracovní dokument se zdůrazněním klíčových okruhů. Následovaly výměny názorů nad obsahem pracovního dokumentu, jejichž výsledkem byl návrh zprávy poslance Tarabelly (S&D). Po jeho zveřejnění bylo možné do počátku letních parlamentních prázdnin podávat pozměňovací návrhy, kterých se sešlo celkem 1593 (a dohromady více než 2500 k oběma směrnicím), což jen podtrhuje důležitost tohoto legislativního aktu.
V současné době probíhají intenzivní interní schůzky zpravodajů zainteresovaných výborů (kromě IMCO předkládá svoje stanovisko ještě dalších 10 výborů) k jednotlivým kapitolám. V rámci řádných zasedání výboru IMCO proběhla v září diskuze nad tématy 1-5, říjnové zasedání výboru přinese projednávání druhé pětice. Hlasování o výsledné podobě zprávy je na výboru naplánováno na přelom listopadu a prosince tohoto roku. Harmonogram však ještě může být posunut.
Předpokládaná transpoziční lhůta návrhu je stanovena na 30. 6. 2014
Pozn.: Olga Sehnalová je náhradním členem výboru IMCO
Datum: 6.10.2012
Zastupitelstvo Zlínského kraje se chystá na svém květnovém zasedání opakovat hlasování o výstavbě nové krajské supernemocnice v Malenovicích. Bude to už potřetí. Poprvé zastupitelé záměr neschválili, nečekané opakované hlasování v prosinci dopadlo nejtěsnějším výsledkem opačně. ...
Evropské dny, jejichž tradici začala v Kroměříži bývalá europoslankyně Olga Sehnalová pokračují. Předsednickou zemí EU je Finsko, kterému je věnován týden akcí, které mají Zemi tisíců jezer představit kroměřížskému publiku. O organizaci se tentokrát postarali členové ...
Dnes proběhla v Brně konference s názvem Deset let s Úmluvou o právech osob se zdravotním postižením, kterou uspořádal Úřad veřejné ochránkyně práv. K Úmluvě OSN se připojila Česká republika i Evropská unie. Jde o důležitý právní dokument, o který se opírají práva osob ...
Anketa Zlatý oříšek, která si všímá nadaných a šikovných děti bez ohledu na oblast, ve které vynikají, existuje řadu let, ale své krajské kolo ve Zlínském kraji, měla dnes poprve. Organizace se ujalo Středisko TyMy v Holešově a přehlídka dvanácti nominovaných do užšího ...
Když něco končí, současně něco začíná. V uplynulých deseti letech jsme v trochu jiné pozici dělali nejrůznější osvětové akce pro veřejnost, které si získaly mezi lidmi své dlouholeté příznivce. Ať už to byly spotřebitelské přednášky pro seniory, testování dvojí kvality, ...