Zadávání veřejných zakázek je proces používaný vládními institucemi, organizacemi veřejného sektoru a některými podniky v odvětvích veřejných služeb na nákup dodávek, služeb a veřejných prací. Tyto výdaje jsou významnou a vlivnou složkou ekonomiky. Trh s veřejnými zakázkami totiž představuje významnou část hospodářství Evropské unie - až 19 % HDP.

Cílem plánované směrnice, kterou představila Evropská komise v prosinci loňského roku, je zjednodušit pravidla, snížit administrativní i finanční zátěž, zajistit vyšší účast malých a středních podniků a zavést elektronické zadávání zakázek.

Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitele (IMCO), ve kterém působí i Olga Sehnalová, v současné době v rámci standardního legislativního procesu pracuje na zprávě, reagující na zmíněný návrh, konkrétně revize směrnice 2004/18/ES (o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby) a směrnice 2004/17/ES (o koordinaci postupů při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb). Probíhající práce pod vedením belgického europoslance Marka Tarabelly (S&D) navazuje na rozhodnutí Evropského parlamentu z konce roku 2011, kdy v reakci na žádost o konzultaci ze strany Komise prostřednictvím zelené knihy výbor IMCO vypracovával zprávu z vlastní iniciativy.

Jelikož se jedná o jeden z nejdůležitějších legislativních návrhů probíhajícího volebního období, čemuž odpovídá i rozsah a komplexnost textu, pracovní skupina Rady za předchozího dánského předsednictví rozdělila dokument na celkem 10 tematických okruhů. V návaznosti na poslední diskuzi v rámci výboru IMCO přinášíme obsah prvních 5 okruhů tak, jak je z pohledu cílů vidí zpravodaj Tarabella.

Okruh 1. Širší výběr postupů

- Odstranit výhradní kritérium nejnižší ceny / pro všechna řízení stanovit princip hospodářsky nejvýhodnější nabídky (tzv. MEAT - Most Economically Advantageous Tender)

Okruh 2.Strategické použití zadávání veřejných zakázek

- Vytvořit pro vymezení principu MEAT kritéria udržitelnosti z hlediska životního prostředí a sociální udržitelnosti

- Stanovit důvody pro vyloučení z výběrového řízení

- Rozvinout uvedené koncepty v souvislosti s podmínkami plnění zakázek.

- Uplatňovat podmínky udržitelnosti z hlediska životního prostředí a podmínky sociální udržitelnosti i na subdodavatele

- Propracovat certifikáty a štítky pro sociální koncepty s ohledem na jejich začlenění do technických specifikací pro hodnocení výkonu

- Stanovit zvláštní režim pro sociální služby

Okruh 3. Zmírnění požadavků na dokumenty

- Usnadnit všem hospodářským subjektům, a především malým a středním podnikům snadnější přístup na trhy s veřejnými zakázkami

- Přesněji vymezit evropský pas pro veřejné zakázky

Okruh 4. Elektronické zadávání veřejných zakázek

- Objasnit hlediska týkající se ochrany osobních údajů

- Přezkoumat investice/náklady, jež musí podniky, zejména malé a středních podniky, vynaložit na přizpůsobení se novým elektronickým postupům

- Přezkoumat zkrácenou lhůtu pro elektronické podávání nabídek a vliv této lhůty na malé a střední podniky

Okruh 5. Přístup malých a středních podniků

- Přesněji vymezit navrhovaný postup dělení zakázek na části

- ?Podpořit přímé platby subdodavatelům, aby se zvýšila transparentnost a předešlo se špatnému řízení v rámci subdodavatelského řetězce

- ?Přezkoumat finanční a hospodářskou kapacitu, kterou veřejní zadavatelé od malých a středních podniků požadují, a stanovit maximální výši obratu

Více o návrhu Komise viz
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/com/com_com(2011)0896_/com_com(2011)0896_cs.pdf

Datum: 28.9.2012

Hanácké bál - Brusel

9.5.2013 | Jaký byl Hanácké bál v Bruselu? Podívejte se na naše video