NÁVRH EVROPSKÉ KOMISE NA ZAVEDENÍ KVÓT PRO ŽENY VE VEDENÍ PODNIKŮ

Ve středu vydala Evropská komise dlouho očekávaný návrh směrnice týkající se zlepšení genderového zastoupení mezi nevýkonnými řediteli společností zaregistrovaných na burzách. Směrnice navrhuje, aby si jednotlivé členské státy stanovily instrumenty včetně systému sankcí vedoucí k tomu, aby společnosti registrované na burzách v roce 2020 dosáhly minimálně 40% zastoupení toho pohlaví, které je v současnosti "podzastoupené". Státem vlastněné společnosti musí tohoto cíle dosáhnout do roku 2018. Dotčeny jsou pouze společnosti s více než 250 zaměstnanci a obratem nad 50 miliónů EUR ročně. Kvóty se však týkají nevýkonných pracovních pozic, tj. v ČR např. dozorčích rad, a nikoliv představenstev.

Důvodem pro toto zmírnění byl konflikt s právem vést živnost a s vlastnickým právem, která jsou obě garantována Listinou základních práv a svobod EU. Dle odhadů Komise se v EU-27 tato regulace týká cca pěti tisíce společností. Hlavní motivací pro zavedení kvót je dle Evropské komise zlepšení konkurenceschopnosti EU, přičemž argumentuje
1. prokázanou souvislostí mezi vyšším podílem žen v rozhodovacích funkcích a lepšími hospodářskými výsledky takovýchto společností;
2. strukturou trhu: ženy kontrolují 70 % všech konzumních rozhodnutí, proto firmy s vyšším podílem žen v rozhodovacích pozicích mohou lépe porozumět svým zákazníkům;
3. pestré složení pracovních týmů zvyšuje kvalitu rozhodování těchto společností;
4. vyšší podíl žen v rozhodovacích pozicích posiluje etičnost jednání organizací;
5. téměř 60 % všech absolventů vysokých škol v EU jsou ženy - v době demografických změn si EU nemůže dovolit plýtvat svými talenty.

Dle Evropské komise má již 11 členských států EU vlastní právní nástroje k podpoře genderové rovnosti v soukromých firmách, Komise tedy usiluje tímto návrhem o harmonizaci těchto vnitrostátních norem. Právní základ pro tento legislativní krok je čl. 157 odst. 3 SFEU, na Radě by se tedy o návrhu mělo hlasovat kvalifikovanou většinou. V současnosti je proti návrhu skupina devíti členských států, mnohé právě proto, že se domnívají, že jejich národní legislativa je účinnější. Evropský parlament naopak již disponuje několika usneseními, kterými Evropskou komisi k podobnému kroku vyzývá.

Dle statistik Evropské komise vykonávají v ČR ženy 15,4 % nevýkonných pozic v dotčených společnostech (průměr EU činí 13,7 %) a 4,7 % výkonných pozic (průměr EU činí 8,9 %). U nás by se navrhovaná směrnice dotýkala cca deseti až dvaceti společností, jejichž akcie jsou obchodovány na burze. Dle průzkumu Eurobarometru si 83 % Čechů (a 88 % Evropanů) myslí, že ženy by měly být rovnocenně zastoupeny v rozhodovacích pozicích a 78 % Čechů (a 75 % Evropanů) podporuje legislativní kroky vedoucí k rovnocennému zastoupení žen a mužů pod podmínkou, že bude vždy zohledněna kvalifikace kandidátů a kandidátek.


ROZPOČTOVÉ OTÁZKY: SETKÁNÍ S KOMISAŘEM LEWANDOWSKIM

Týden před mimořádnou Evropskou radou se skupina zástupců národních parlamentů setkala s komisařem Lewandowskim, který je zodpovědný za agendu rozpočtu. Na setkání se mluvilo mimo jiné o těchto tématech:

Problémy s dofinancováním rozpočtu na rok 2012 (Evropská komise navrhla pozměňovacím návrhem navýšení o 9 mld. EUR) vedoucí k neshodě na rozpočtu na rok 2013: Vzhledem k úternímu nezdaru jednání mezi Radou a Evropským parlamentem předloží Komise v příštích dnech nový kompromisní návrh. O tom, zda se rozpočet 2013 stihne bez rozpočtového provizória, rozhodnou události příštího týdne. Lewandowski se domnívá, že dohoda je stále možná, na rozdíl od VFR se o ročních rozpočtech EU hlasuje na Radě kvalifikovanou většinou. Evropský parlament by rozpočet mohl schválit na své plenárce v týdnu od 10. prosince.

Nový návrh předsedy Evropské rady van Rompuye pro VFR 2014-2020: Ve středu byla publikována další verze vyjednávacího balíčku, van Rompuy na rozdíl od kyperského předsednictví navrhuje škrty ve výši 75 mld. EUR z celkového objemu 1 033 mld. EUR navrženého Komisí. Cca 55 mld. EUR z navržených škrtů se týká kohezní politiky a společné zemědělské politiky. Lewandowski zmínil, že Evropská komise vždy brání své původní návrhy, nicméně tento návrh se alespoň více dotýká společné zemědělské politiky. Upozornil však, že chceme více Evropy za méně peněz. Budou-li opravdu navržené škrty realizovány, bude se VFR pohybovat na výši 973 mld. EUR, což je pokles o 20 mld. EUR ve srovnání se současným VFR v cenách za rok 2011.

Lewandowski také uvedl, že je neuvěřitelné, jak Británie svým avízovaným vetem k VFR obrátila situaci, přičemž členské státy namísto diskuze o zrušení britského rabatu řeší pouze snížení VFR. Za těžké partnery pro vyjednávání VFR označil také Švédsko a Nizozemí. Čistí plátci by neměli zohledňovat pouze transfery finančních prostředků, evropská integrace je také o mobilitě pracovních sil, volném obchodu, volném pohybu kapitálu apod. Nejvíce z politik EU prý nepřímo profituje Rakousko.

K tzv. extra rozpočtu pro eurozónu (fiscal capacity) Lewandowski uvedl, že se jedná o "hudbu budoucnosti" avšak s velmi závažným dopadem; že další integrace eurozóny je nejvíce dynamická část připravovaného institucionálního pohybu EU a že je toto vnímáno jako možnost, jak zachránit Evropskou unii.


Zpracovala: Jana Maláčová, zástupkyně Kanceláře Senátu při EP

Datum: 16.11.2012

Dvojí kvalita výrobků na jednotném trhu

13.9.2018 | Pane předsedající, vážené kolegyně a kolegové, od první interpelace mé a několika dalších kolegů, kterou jsme reagovali na první signály o dvojí kvalitě, uplynulo dlouhých sedm let. Sedm let od odpovědi Evropské komise, že v ...